劝业场作为天津历史文化名城的璀璨明珠，已有将近百年的历史，作为全国重点文物保护单位，承载着城市记忆与商业文明。为盘活存量资产、加强历史文化保护传承，市规划资源局和平分局以支持市国资系统“一号工程”为引领，聚焦产权分散、地界调整、审批时限紧张三大难题，靶向施策、协同攻坚，全力推动劝业场更新利用项目焕发新生，为历史文化保护与城市高质量发展注入新动能。
整合产权，协同破局疏堵点
针对劝业场地块产权多主体以及土地使用权类型不同的复杂现状，和平分局坚持“一盘棋”思维，在厘清产权共用一宗土地的权属关系后，明确权利人达成一致后可共同申请用地范围调整、规划条件及建设工程规划许可等审批手续的路径，有效破解产权分散导致的规划审批难题，为项目整体推进奠定基础。
厘清地界，规范用地保传承
面对现状建筑超出地界的历史遗留问题，和平分局在“尊重历史、依法依规”的前提下，以确保登记为目标导向，多次与登记部门沟通研究，确定了核定地界原则，为建筑物二层及以上投影范围部分赋予了地上空间使用权。此举既规范了土地登记，又保障了建筑功能的完整性，实现历史保护与空间利用双赢。
并联推进，高效审批抢时效
为助力项目如期开业，和平分局启动“预审+并联”机制，在项目设计方案上报国家文物局审批过程中，同步启动总平面图公示、专家论证、用地调整、规划条件核发、出让方案编制等工作。在改造方案获批后，第一时间签订土地出让合同，核发建设工程规划许可证，助力项目加快开工。改造后的劝业场将以“体现新质文化商业示范场”为定位，将老厦、新厦串联整合为一体，打造天津新地标。
下一步，市规划资源局和平分局将持续萃取已有的盘活经验，深化“政策+协同”模式，以存量资源释放撬动经济增量提质，为打造“津城”历史文化与现代商业融合典范贡献规划资源力量。
（来源：天津市规划资源局官方微信公众号）
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